Федеральная информационная адресная система

ФИАС (Федеральная информационная адресная система) — единый российский государственный адресный реестр. Создан в 2011 году по распоряжению Правительства РФ. В ФИАС хранятся данные об адресных объектах, расположенных на территории России: субъектах федерации, районах, населенных пунктах, улицах, домах и др. База данных общедоступна для скачивания на сайте http://fias.nalog.ru/ в формате DBF и XML.

Российские органы государственной власти обязаны использовать адреса из ФИАС при оказании государственных и муниципальных услуг[1][2]. Это единственный в стране государственный справочник адресов, который открыт для всех, структурирован и регулярно обновляется.

Для чего нужен

Цель создания ФИАС — «обеспечение в Российской Федерации унификации структуры адресной информации <…> и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг[3]».

Органы государственной власти России обязаны пользоваться ФИАС при оказании услуг и формировании юридически значимых документов[4].

В ФИАС содержатся официальные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети[5].

В реестре также хранится дополнительная информация об адресных объектах[6]:

  • почтовый индекс;
  • код ОКТМО;
  • кадастровый номер.

История

До ФИАС в России использовали КЛАДР — классификатор адресов Российской Федерации, ведомственный реестр ФНС, появившийся в 1998 году[5]. ФИАС стал попыткой государства создать более совершенный адресный справочник[7].

10 июня 2011 года Правительство РФ издало распоряжение о создании ФИАС. Оператором ФИАС стала ФНС России[3].

1 ноября 2011 года ФИАС начал функционировать на территории России[8]. С этого дня реестр доступен всем органам госвласти, юридическим и физическим лицам. При этом КЛАДР по-прежнему регулярно обновляется и оба реестра существуют параллельно.

1 июля 2014 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ. Он обязал государственные и муниципальные организации использовать ФИАС как единую базу адресов[1]. Негосударственные организации могли продолжать использование КЛАДР.

Летом 2017 года в ФНС приняли решение прекратить поддержку КЛАДР с 31 декабря 2017 года[9]. С 2018 года остается один актуальный государственный реестр — ФИАС.

Преимущества перед КЛАДР

В профессиональной среде отмечают следующие преимущества ФИАС пред КЛАДР[10]:

  • постоянные идентификаторы адресных объектов. В КЛАДР коды адресных объектов могут меняться от версии к версии. Из-за этого нельзя использовать код КЛАДР как ключ и создать постоянную ссылку на адресный объект. В случае же с ФИАС это возможно, так как код адресного объекта постоянный;
  • четкая структура для записи номера дома. В КЛАДР номер дома с расширением (корпусом, строением или литерой) хранится одной строкой. Из-за этого встречаются номера домов вида «4влд2» или «2/7влд1в», в которых сложно выделить составляющие. В ФИАС номер дома и расширение хранятся в разных полях;
  • период действия записи. В ФИАС явно указано, какие записи актуальны, а какие устарели.

Структура адреса по ФИАС

Согласно ФИАС, любой адрес в России можно разложить по следующим уровням[7].

Уровень Описание
1 Регион
2 Автономный округ
3 Район
4 Город
5 Внутригородская территория
6 Населенный пункт
7 Улица
8 Здание, сооружение, объект незавершенного строительства
9 Помещение в пределах здания, сооружения
65 Планировочная структура
75 Земельный участок
90 Дополнительная территория
91 Объект, подчиненный дополнительной территории

Проблемы

Поскольку ФИАС наполняли данными из КЛАДР, проблемы старого реестра перекочевали в новый[10]:

  • неправильные или отсутствующие индексы;
  • некоторых домов не хватает, зато есть несуществующие дома;
  • встречаются дома, у которых литера является частью номера, хотя для литер в таблице есть отдельное поле;
  • некоторые номера домов заведомо недопустимы, как «0п»;
  • домам с двойной нумерацией соответствует несколько записей. Например, для адреса Казань, Кремлёвская 23/17 есть записи «Кремлёвская 23», «Кремлёвская 23/17» и «Кави Наджми 17/23»;
  • нелепые ошибки: согласно ФИАС, наименование Чувашии — «Чувашская Республика -», а тип региона — «Чувашия».

Примечания

Ссылки

Работая над своими проектами, мы столкнулись с задачей создания формы, где пользователь мог бы выбрать любой адрес России. Нам хотелось исключить ошибки при вводе, дать пользователю возможность выбирать из списка с подсказками всех населенных пунктов, регионов, улиц и даже домов.

Мы переработали базы адресов ФИАС в простой и удобный сервиc с откытым исходным кодом.

вопросы и ответы

Сколько стоит ваш сервис?

Сервис КЛАДР в облаке бесплатный, но есть ограничение на количество запросов.
Подробнее в разделе «Условия».

Есть ли коммерческая поддержка?

Да, специально для бизнеса есть платная подписка, оформив которую вы снимите все ограничения и получаете гарантированную работу серверов. Подробнее можно узнать на странице описания условия

Можно ли поучаствовать в разрабоке сервиса?

Мы всегда рады конструктивному диалогу, предложениям и идеям, поэтому если у Вас появится желание с нами связаться, вот наши контактные данные

Все вопросы и ответы

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

Сайт ФИАС: fias.nalog.ru

Разъяснение

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) — это федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

ФИАС содержит достоверную единообразную и структурированную адресную информацию по территории Российской Федерации, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

ФИАС была введена Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1011-р «О федеральной информационной адресной системе».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определил правовой статус ФИАС. Так, в ст. 2 закона даны определения понятий:

1) адрес — описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;

2) государственный адресный реестр — государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;

3) объект адресации — один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес;

4) федеральная информационная адресная система — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

Пример одной записи из ФИАС по запросу Москва Бутлерова

 

19.11.2016

Дополнительно

Материалы по теме «Строительство, Недвижимость»

Внешние ссылки

fias.nalog.ru

Добавить комментарий

Закрыть меню